竞争性比选文件
项目名称：****市机动车排气污染管理中心
****-****年内部财务收支****
*
采购人：****市机动车排气污染管理中心
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、竞争性比选内容-*-
*、资金来源-*-
*、竞选单位资格条件-*-
*、竞选有关说明-*-
*、比选保证金-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
※*、项目概况-*-
※*、****需求-*-
第*篇项目商务需求-*-
※*、服务期、地点及验收方式-*-
※*、报价要求-*-
※*、付款方式-*-
第*篇竞选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-*-
*、竞选程序及方法-*-
*、评审标准-*-
*、无效竞标-*-
*、采购终止-*-
第*篇响应文件格式-*-
*.****应提供的资料-**-
*.*.第*篇采购邀请书
****市机动车排气污染管理中心根据工作需要，拟对****-****年度内部财务收支进行审计。欢迎有资格的竞选单位前来参与竞选。
*.*.*.*、竞争性比选内容
| 序号 |
项目名称 |
最高限价（*元） |
成交供应商数量（名） |
备注 |
| * |
****市机动车排气污染管理中心****-****年财务收支**** |
*.* |
* |
/ |
*.*.*.*、资金来源
****，预算金额为*.**元。
*.*.*.*、竞选单位资格条件
参与采购活动的竞选单位需满足以下条件：
（*）基本资格条件
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的****条件。
（*）特定资格条件
*.竞选单位须具备有效的《会计师事务所执业证书》或《会计师事务所分所执业证书》（提供以上证书复印件并加盖供应商公章）
*.竞选单位若为分支机构（分所）的，必须取得总公司（总所）的授权书，且总公司（总所）仅能授权*家分支机构（分所）参与本次项目，总公司（总所）参与响应的，不能再授权分支机构（分所）参与响应。(提供总公司（总所）的授权书原件)。
*.*.*.*、竞选有关说明
（*）凡有意参加的竞选单位，请在****（*****://***.******.***/）下载本项目竞选文件以及图纸、补遗等递交响应时间截止前公布的所有项目资料，无论竞选单位下载与否，均视为已知晓所有采购内容。
（*）递交文件地点：****市机动车排气污染管理中心****楼会议室。（****市渝北区旗山路***号）
（*）文件递交开始时间：****年*月**日北京时间*:**。
（*）文件递交截止时间：****年*月**日北京时间*:**。
（*）比选时间：****年*月**日北京时间**:**。
*.*.*.*、比选保证金
无。
*.*.*.*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同竞选人，不得参加同*合同项（包）下的采购活动,否则均为响应无效。
（*）超过比选截止时间递交的比选申请文件，恕不接收。
（*）本项目不接受联合体参与竞选。
（*）本项目不接受合同分包。
(*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，比选单位列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及****不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与比选。
*.*.*.*、联系方式
采购人：****市机动车排气污染管理中心
联系人：****
电话：***—*******************
*.*.第*篇项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*.※*、项目概况
对****市机动车排气污染管理中心****-****年度财务收支情况审计并出具审计报告，必要时可根据实际情况追溯和延伸。以达到揭示存在的问题，规范单位财务行为，健全和完善单位内部控制管理制度。
*.*.*.※*、****需求
*.按照《审计法》《国家审计准则》《中国注册会计师执业准则》要求，遵循独立、客观、公正的原则，按照合同约定按时完成审计工作，出具审计报告书。
*.对在工作中知晓的采购人（或被审计单位）商业秘密，除按照国家和地方法律、法规可向政府机关、司法机关、上级主管部门及采购人（或被审计单位）同意的第*方披露外，严禁擅自使用审计资料和审计结果，严禁对外泄露；
*.审计结束时，应当将送审资料移交被审单位，若资料丢失，采购人将按照每项***元进行处罚；
*.在审计期间应严格执行“*严禁”工作要求和“*不准”审计纪律；
*.在审计期间，审计人员食宿、交通、安全等由供应商自行承担。
*.*.第*篇项目商务需求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*.※*、服务期、地点及验收方式
（*）服务时间：采购人指定时间。
（*）地点：采购人指定地点。
（*）验收方式：审计结果须通过采购人验收。
*.*.*.※*、报价要求
本次报价须为人民币报价,比选报价包括完成本项目所需的服务费、人工费、社会保险费、福利费、加班费、服装费、通讯费、办公用品（低值易耗品）费、管理费、税费等提供服务所需的****费用及各种应纳的税费。因成交单位自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*.*.*.※*、付款方式
供应商完成本项目服务内容并通过采购人组织验收合格后**个工作日内，采购人向供应商支付全部合同费用。
*.*.第*篇竞选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*.*.*.*、竞选程序及方法
（*）竞选按竞争性比选文件规定的时间和地点进行，竞选单位须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。
（*）竞争性比选小组对各竞选单位的资格条件、比选申请文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各竞选人只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式竞选。
*.资格性审查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对比选申请文件中的资格证明等进行审查，以确定竞选人是否具备竞选资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
*.竞选单位法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.竞选单位法定代表人身份证明复印件和法定代表人授权代表委托书原件。 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
竞选单位提供“基本资格条件承诺函”（见格式文件）。 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
竞选单位提供“基本资格条件承诺函”（见格式文件）。 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
竞选单位提供“基本资格条件承诺函”（见格式文件）。 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
竞选单位提供“基本资格条件承诺函”（见格式文件）。 |
| * |
竞选人应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的****条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“资格要求（*）特定资格条件”的要求提交证明文件复印件并加盖供应商公章。（如果有） |
注：根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指竞选单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。竞选单位可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
*.符合性审查。依据竞争性比选文件的规定，从比选申请文件的有效性、完整性和对竞争性比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
比选申请文件签署 |
比选申请文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
比选申请文件份数 |
比选申请文件正、副本（正本*份、副本*份、电子文档）符合竞争性比选文件要求。 |
| * |
竞争性比选文件的响应程度审查 |
实质性响应 |
对竞争性比选文件第*篇、第*篇中规定的内容进行响应。 |
| * |
竞争性比选文件的响应程度审查 |
竞选有效期 |
比选申请文件及有关承诺文件有效期为提交比选申请文件截止时间起**天。 |
（*）澄清有关问题。竞争性比选小组在对比选申请文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求竞选单位对比选申请文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。竞选单位的澄清、说明或者更正不得超出比选申请文件的范围或者改变比选申请文件的实质性内容。
（*）竞争性比选小组要求竞选单位澄清、说明或者更正比选申请文件应当以书面形式作出。竞选单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（竞选人为自然人）签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞选人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）竞争性比选小组采用综合评分法对竞选人的比选申请文件（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指比选申请文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的竞选单位为成交候选竞选单位的评审方法。竞选总得分为报价、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
（*）竞争性比选小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性、符合性检查的竞选人）的文件进行评价、打分，然后汇总每个竞选人每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名及以上成交候选竞选人，排名第*的为第*成交候选竞选人。评审得分且报价相同的，按照商务部分得分的高低顺序排列推荐。
*.*.*.*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
经济部分（**%） |
**分 |
取有效的投标报价中的平均价为评标基准价，凡报价每高于基准价*个*分点，扣*.*分，每低于基准价*个*分点，扣*.*分。未提供报价不得分。（得分保留到小数点后*位） |
|
| * |
服务部分（**%） |
审计工作方案（**分） |
*.整体服务方案（**分）（*）整体服务方案完整合理、可行性强、满足本项目实际使用要求，得**-**分；（*）整体服务方案完整、可行性强，部分满足本项目实际使用要求的，得**-**分；（*）整体服务方案完整、可行性*般，部分满足本项目实际使用要求的，得*-**分；（*）整体服务方案完整、可行性较差，部分满足本项目实际使用要求的，得*-*分；（*）未提供对应方案的得*分。 |
供应商提供服务方案，格式自拟。 |
| * |
服务部分（**%） |
审计工作方案（**分） |
*.项目质量保障措施（**分）（*）保障措施全面、符合用户需求得**分；（*）保障措施比较全面、比较符合用户需求得**分；（*）保障措施不够全面、不够符合用户需求得*分；（*）未提供对应方案的得*分。 |
供应商提供服务方案，格式自拟。 |
| * |
服务部分（**%） |
审计工作方案（**分） |
*.项目进度方案（*分）（*）项目进度方案完整合理、可行性强，得*分；（*）项目进度方案完整、可行性*般，得*-*分；（*）项目进度方案基本完整、可行性较差，得*-*分；（*）未提供对应方案的得*分。 |
供应商提供服务方案，格式自拟。 |
| * |
服务部分（**%） |
审计工作方案（**分） |
*.对本项目的特点分析及优化方案（**分）（*）分析及优化方案清晰完整，得**分；（*）分析及优化方案比较清晰完整，得*分；（*）分析及优化方案不够清晰完整，得*分；（*）分析及优化方案不符合项目实际工作需求或者未提供对应方案的，得*分。 |
供应商提供服务方案，格式自拟。 |
| * |
商务部分（**%） |
人员配置（**分） |
项目负责人具有注册会计师证书，执业年限**年及以上的得**分，**年以上的得*分，*年以上的得*分，未满*年的不得分，本项最高得分**分。项目团队每增加*名注册会计师得*分，每增加*名高级会计师的得*分，本项最多得*分。 |
提供相关证书复印件并加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（**分） |
****年以来，供应商有市级行政事业单位财务收支审计、经济责任****工作经验，每提供*个项目业绩得*分，本项累计得分不超过**分。未提供资料不得分。 |
提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章。 |
*.*.*.*、无效竞标
（*）竞选单位不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）竞选单位的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加竞选；
（*）竞选单位所提交的比选申请文件不按第*篇“响应文件格式”规定签字、盖章；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*分包采购中同时参与竞选；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同竞选单位，参加同*合同项下的采购活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞选单位，再参加该采购项目的****采购活动；
（*）竞选单位的实施时间、质量保证期及竞选有效期不满足竞争性比选文件要求的；
（*）竞选单位比选申请文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有比选人无法接受的条件；
（*）竞选单位以联合体形式参与竞选的；
（*）竞选单位进行合同分包的。
*.*.*.*、采购终止
出现下列情形之*的，比选小组应当终止竞争性比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的竞选单位或者报价未超过采购预算的竞选单位不足*家的。
*.*.*
*.*.*.第*篇响应文件格式
*、经济部分
*.报价函
*.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
*.法定代表人身份证明书（格式）
*.法定代表人授权委托书（格式）
*.基本资格条件承诺函（格式）
*.****与项目有关的资料（自附）
*.竞争性比选报价函
竞争性比选报价函
（采购单位名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的竞争性比选文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。
*.愿意按照竞争性比选中的*切要求，提供本项目的技术服务，报价为大写：元；小写：元。
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*.我方承诺：本次竞争性比选的有效期为**天。
*.我方完全理解和接受贵方竞争性比选的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个竞争性比选中，我方若有违规行为，接受按照相关规定及其实施条例等规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
年月日
*.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
*.法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致：（采购人名称）：
（法定代表人姓名）在（竞选人名称）任（职务名称）职务，是（竞选人名称）的法定代表人。
特此证明。
（竞选人公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署比选申请文件的可不填写法定代表人电话和电子邮箱）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
*.法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致：（采购人名称）：
（竞选人法定代表人名称）是（竞选人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的竞选、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：竞选人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（竞选人公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署比选申请文件的可不填写）
注：若为法定代表人办理并签署比选申请文件的，不提供此文件。
*.*.*.*.****应提供的资料
****与项目有关的资料（自附）。
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